公立医院是我国医疗服务体系的核心组成部分。党的十八大以来，我国公立医院在在现代化治理改革方面取得了显著成就，有效提升了我国医疗服务的整体水平，保障了人民群众的生命健康。
同时，公立医院建设仍面临精细化治理水平不足、依赖传统管理模式等问题，传统的“宏观—微观”二元模式已逐渐不能满足现实需求，亟须在宏观与微观之间寻找新的治理视角。
由此，公立医院的“中观治理”应运而生。自21世纪以来，我国不少地方已经开展了公立医院中观治理的探索。在各地方的探索中，上海起步较早、成果比较显著。
本书以上海公立医院中观治理的主体——上海申康医院发展中心成立20年来对上海市级医院的治理实践为切入点，总结上海市级公立医院中观治理的体系建设与能力建设经验，以期为我国实现高质量的公立医院治理体系和治理能力现代化建设提供理论、制度和实践借鉴。
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